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中國首部反商業賄賂藍皮書發佈 國企、民企面臨更高法律風險


  法制網北京1月10日訊 記者辛穎 2015年1月10日,在“2014中國公司法務年會(北京會場)”上,“2014—2015中國反商業賄賂調研報告暨中國首部反商業賄賂藍皮書”正式發佈,報告發佈主體為法制日報社旗下中國公司法務研究院以及全球著名的法律及商業資訊服務公司LexisNexis律商聯訊。方達律師事務所合伙人尹雲霞擔任報告主筆。據悉,中國此前尚無針對中國反商業賄賂合規的實證調研分析,“2014—2015中國反商業賄賂調研報告暨中國首部反商業賄賂藍皮書”的發佈,填補了國內的空白。
  新一屆領導人上臺後,中國政府對於反腐敗、反商業賄賂的執法力度正在不斷增加。政策方面,2014年十八屆四中全會強調要“依法治國”,國務院國有資產監督委員會(下稱“國資委”)要求國企“依法治企”、建立健全合規制度。立法方面,《刑法(修正案九)》(草案)加強對行賄行為的懲罰、加大處罰力度、強化預防機制,同時建立健全反商業賄賂打擊網絡,對反商業賄賂不良記錄加強管理。執法方面,各級政府增加了反商業賄賂執法人員,進一步明確分工與職能。政府查處的商業賄賂案件數量與涉案金額逐年遞增。可以預計未來幾年,中國政府對於反商業賄賂的執法力度會有增無減。
  與此相應的是,美國海外反腐敗法(FCPA)已成為中國商業界、法律界一部不可不知的美國法。FCPA是一部把觸角伸向海外的美國法,禁止賄賂美國以外的政府官員(包括中國)。六年前,西門子公司因為FCPA被罰16億美金,史上單家公司最高的FCPA罰金,開啟了FCPA合規新時代。在中國,2014年葛蘭素史克(GSK)因為違反中國商業賄賂法而被罰30億人民幣,多位公司高管(包括中國區CEO)被判有期徒刑二到四年。這是迄今為止中國政府針對公司行賄開出的最大罰單。
  GSK案件是否會開啟一個中國反商業賄賂新紀元?中國企業是否已準備好面對反商業賄賂新紀元?國企已有的紀委監察系統是否能滿足反商業賄賂要求?外資企業的FCPA合規制度是否足夠應對中國反商業賄賂?中國民企在重重競爭壓力下,是否應該將更多資源投入到反腐敗合規中?哪些行業是高危行業?是否政府只關心“大魚”,小公司可以高枕無憂?反腐敗合規制度是否是一紙空文? 如何建立有效的監督制度?反腐敗制度的建立和推行中,會有哪些困難阻力?
  正是在這些問題的導引下,中國公司法務研究院與律商聯訊聯合發起了中國首個企業反商業賄賂調研。據悉,此調研從2014年8月啟動,歷時5個月,通過問卷調查、深度訪談、沙龍討論等多種形式摸底中國企業反商業賄賂合規的現狀。其中,問卷調研總計回收196份,完成率達到81%,問卷填寫者中89%目前在企業擔任法律合規監察相關崗位。同時,深入訪談與沙龍所收到的反饋也會在文中對數據進行相關補充。
  報告分三部分,第一部分分析中國反商業賄賂的立法與執法的現狀與趨勢;第二部分根據調研結果,從企業所有制類型、行業、規模三個維度,對於各類企業面臨的商業賄賂風險、合規制度建立及執行現狀、以及合規制度建設執行中的阻力進行分析;第三部分主筆根據其從業經驗,為企業建立有效的反商業賄賂制度提出具體建議。  (原標題:中國首部反商業賄賂藍皮書發佈 國企、民企面臨更高法律風險)
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弘毅投資全資收購英國品牌Pizza Express


  據悉,弘毅投資目前已經出資近一百億元人民幣全資收購了著名的英國品牌Pizza Express。而這並非是業內首次收購國外餐飲品牌,早就在之前不少國內著名的公司和集團就紛紛開始了收購國外品牌之路。
  從去年6月開始,雙彙集團母公司萬洲國際收購美國豬肉製品生產商史密斯菲爾德拉開了收購國外餐飲品牌的帷幕;去年9月,央企中糧集團又收購了澳大利亞糖供應商徒利糖公司,今年三四月間,中糧集團又分別收購了荷蘭糧食貿易商尼德拉,以及香港農產品貿易商來寶農業;5月份,上海的光明集團宣佈收購以色列最大食品企業Tnuva56%股權。這些收購無一不顯示出中國資本對於海外類食品的濃厚興趣。
  並非偶然,根據世界銀行的數據指出,中國消費對於GDP的作用將會在未來幾年內迅速成為引領經濟最重要的元素。而未來的十年也將會成為中國消費生產發展的高速時期,因此提前做好準備,對於搶占市場來說意義重大。而弘毅投資對於Pizza Express的收購也是可見一斑。
  根據瞭解,創立於1965年倫敦的Pizza Express是一家老牌連鎖披薩店,在中國而言只有22家門店,因此市場潛力非常的高。而北京市唯一一家的Pizza Express,消費者對於其反響也是非常的好,覺得口味非常的偏向正宗意大利風情。可以預見在中國市場而言還是比較有競爭力的。但是弘毅投資的眼光長遠,除了這方面之外他們還將對國際市場進行一定的開拓,雙向發展,最終成就傳奇。  (原標題:弘毅投資全資收購英國品牌Pizza Express)
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新投資理念造就新牛市


  ■ 談股論市
  隨著我國證券市場不斷對外開放,海外大資金不斷介入,尋找有投資價值的股票進行中長線投資將成為慣例,滬港通開閘以後,海外理性的投資觀念會慢慢影響A股市場,只要上市公司的業績有成長性,未來能越做越強,就會有許多理性資金樂於中長線投資。
  華人首富李嘉誠在總結一生的投資經驗時說過一句經典的話:冷進熱退。也正是這句看似很簡單的話讓他一生中很少投資失誤。冷進熱退,這句話同樣適用於股市投資時的思考。
  還是在A股奔向2000點的熊市時,創業板卻在走人造牛市,很熱,指數從585點漲到當時歷史新高的1423點,一些個股像中青寶漲幅超528%、掌趣科技、樂視網、華誼兄弟等個股漲幅超過400%;像東方財富等39只個股漲幅超過200%。創業板的神話給了廣大投資者無數的賺錢機會,手游、影視傳媒、軟件、物聯網等不斷有翻翻牛股誕生,但這些靠講故事來炒作的手法在熊市中大行其道。
  霹靂一聲震天響,滬港通帶來新的投資理念。最近,A股正向3000點挺進。風水輪流轉,昔日冷得不能再冷跌破了凈資產的銀行、券商、保險、地產股卻熱了起來,相比之下,人造牛市的創業板在真牛市下卻冷了起來。
  滬港通的意義不僅表現在上海和香港兩地的證券市場能深化合作交流,更重要的是推出滬港通就意味著中國資本市場對外開放打開了一扇窗,這將有利於推動人民幣國際化,有利於鞏固上海國際金融中心的地位,也有利於改善中國A股市場投資者的結構和催生新的投資理念。
  回顧我國二十多年的股市,基本上投資者以投機為主,以賺取股票上下震蕩的差價作為盈利手段,炒題材、炒熱點已成為時尚。常常一個重組公告,一個故事,都會醞釀出題材和熱點,板塊炒作此起彼伏,行情不是一日游就是一周游。但是隨著我國證券市場不斷對外開放,海外大資金不斷介入,這種現象相信也會慢慢扭轉,尋找有投資價值的股票進行中長線投資將成為慣例,滬港通開閘以後,海外理性的投資觀念會慢慢影響A股市場,只要上市公司的業績有成長性,未來能越做越強,就會有許多理性資金樂於中長線投資,就會產生許多大牛股,長期持有這類股票必然會得到豐厚回報。
  冷進熱退,這一真理再一次得到了驗證。股市中的真理千條萬條,但歸根結底只有一條——那就是價格圍繞著價值水平波動,通俗地說:任何股票(也包括大盤)跌過頭了要漲,漲過頭了要跌。越是這個時候,成熟的投資者一定要冷靜的換位思考。比方說:創業板因漲過了頭要價值回歸;而一些“三低股”低價、低市盈、低市凈率的股票漲聲響了起來。然而,從短期來看,眼下炒高銀行、券商、保險、地產股是不是又熱過了頭呢?冷進熱退,這就是股市對立統一矛盾互為轉化的結果。眼下,盲目追高熱門股是否又會引來燈蛾撲火之禍呢?
  畢竟年報將近,業績過硬才是第一位的投資真理。股市中周而複始的冷熱循環,炒股的辯證法闡明瞭顛撲不破的真理:在股票冷得結冰的時候買,在股票熱得燙手的時候賣。冷進熱退,其實簡單得不能再簡單了。
  □蘇渝(投資分析師)  (原標題:新投資理念造就新牛市)
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俄官員:只要烏東部需要 俄將繼續提供人道物資


  中新網12月2日電 據俄新網報道,俄羅斯緊急情況部發言人謝爾蓋•沃龍佐夫於當地時間2日表示,俄緊急情況部人道主義車隊從8月至11月已向烏克蘭東部頓巴斯地區運送了1萬餘噸救援物資。
  沃龍佐夫在俄緊急情況部舉行的電話會議上說:“8批人道主義車隊從8月至11月運送了超過1.07萬噸人道主義物資。”他還表示,俄羅斯人道主義援助物資的籌備工作仍在繼續。”
  據介紹,第8批俄羅斯人道主義救援物資於11月30日抵達烏克蘭東部頓涅茨克和盧甘斯克,共運送了1200噸食品、建築材料和災區需要的其他必要物品。
  俄緊急情況部指出,只要頓巴斯地區需要,俄方就會繼續提供人道主義救援物資。  (原標題:俄官員:只要烏東部需要 俄將繼續提供人道物資)
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盤錦 過好美麗鄉村“小日子”


  本報沈陽11月27日電(記者孫健、辛陽)賣了18年豆腐的遼寧省盤錦市盤山縣農民邵桂蘭,如今把豆腐賣到了鎮里。“放在過去,村路坑坑窪窪,走不上幾步,豆腐塊就給顛成豆腐腦兒了。”經過一年多美麗鄉村的建設,“路好走了,不揚灰了”,每天能賣20盤豆腐,收入翻了好幾倍。
  “不砍一棵樹、不填一個湖、不拆一座房”,盤錦以既讓居民記得住鄉愁,又要享受到幸福的設想,滿足群眾過現代化生活的願望,實現宜居美麗鄉村的華麗蝶變。
  作為一座因“石油”而生的資源型城市,盤錦依托沿海經濟帶,延伸產業鏈、升級產業結構,幾年間經濟指數一路飆升:2007年地區生產總值為576億,到2013年末躍升為1351億;2007年財政收入30億,2013年底增長到149億。
  經濟飛速發展中的盤錦意識到,列車不可能單軌行駛,城市在得到長足發展的同時,農民也該同樣擁有幸福。市委書記孫國相說:“這幾年盤錦哈下腰來幹事情,做的事情就是過日子,一個城市要過好一個城市的日子。農民未必成市民,農村環境的改變,不是簡單地把農村搞成城市。”
  從去年開始,盤錦對395個村莊開展農村綜合整治,建設美麗鄉村:從外部環境到農戶的生活居室,從農民的生活習慣到就業方式,盤錦決心讓村裡人過上讓城裡人都羡慕的日子。幾十年的垃圾清理了,廁所進戶了,公共澡堂有了,農村亮起來了,村村都設有專職保潔員。
  從改變“村裡人”一些不良生活習慣開端,盤錦的宜居鄉村建設標準簡單而明瞭:每個村都建設“四個一工程”——一個浴池、一個燃氣站、一個標準化超市和一個公立衛生所。盤錦引進金社裕農連鎖集團標準化連鎖超市入駐每個村屯,實行統一配貨,確保質量。盤錦市供銷社黨委書記鞏金生告訴記者:“村級超市200平方米左右,品類3000到5000種,所有的品類三證必須俱全,所有生鮮類食品都必須經過檢測。”
  隨著農村近年來青壯年勞動力的不斷外出務工,農村“空心化”現象嚴重。宜居鄉村的建設,還要讓“村裡人”留在“村裡”,不出門就有錢賺。在大窪縣新興鎮王家村,七八名身穿印有“陳三泥瓦匠勞務合作社”工作服的老鄉們正在忙著給村裡鋪設地磚。帶頭人陳三告訴記者,“縣裡還給我們開設培訓班,培訓期間不僅車接車送吃飯不花錢,還規範了我們的技術,發了等級證書”。大窪縣成立了技工學校,負責定期培訓有技術的農民。如今已經免費培訓200餘人。
  “建設美麗鄉村固然需要大力整治環境,但同時也離不開發展產業。”市長高科說,盤錦將持之以恆地註重把整治鄉村環境與就地城鎮化結合起來,與產業發展結合起來,與提升人們素質結合起來。  (原標題:盤錦 過好美麗鄉村“小日子”)
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立規建制約束公檢法人員越軌行為


  □本報記者周斌
  小到學生逃學、作弊,商家出售假冒偽劣產品,大到司法人員腐敗犯罪,所有違反重要社會規範的行為,都屬於越軌行為。
  11月23日,百餘名來自法學界的專家學者和司法實務界人士齊聚國家法官學院,共同研究越軌預防與矯治問題。
  社會不容公職人員越軌
  公職人員的越軌行為,特別是腐敗行為,被社會廣為詬病。
  北京師範大學刑事法律科學研究院教授王志祥認為,制度反腐是很多國家的成功經驗。以新加坡為例,為改變一度盛行的貪污腐敗,先後頒佈防止貪污法令、不明財物充公法令、公務員紀律條例等一系列法律法規,建立行政監督機制,成立貪污行為調查局。如今,新加坡已成為世界上廉潔度最高的國家之一。
  王志祥說,我國目前缺乏一部專門的反腐敗立法,零散性規定又過於粗疏,導致可操作性和制約性不強,影響反腐敗實際效果。他建議,完善立法確保反腐有法可依的同時,保障反腐敗機構獨立性,堅決杜絕以罰代法、組織處理代替司法追究等情況出現,避免縱容腐敗導致破窗效應蔓延。
  作為執法者的政法幹警,在當前推進法治國家建設大潮中,其越軌行為尤其為社會所不容。
  近年來,法官集體嫖娼案、開庭打手機等事件的曝光,嚴重損害司法權威。國家法官學院副教授胡田野表示,法官的越軌行為可以概括為“六難三案”:即門難進、臉難看、事難辦,立案難、訴訟難、執行難,和辦關係案、人情案、金錢案。
  胡田野認為,規範法官行為,不僅要加大教育培訓力度,構建規範法官行為的獨立機構和法官懲戒程序,還應制定中國版本的司法行為準則,建立法官免於被外界干擾的機制。
  “檢察官的越軌行為主要為辦關係案、人情案、金錢案以及吃拿卡要等。”國家檢察官學院教授郭雲忠說,司法實踐中,檢察官在“查不查、立不立、捕不捕、訴不訴”四個環節容易發生越軌行為,而預防和矯治越軌行為,需要建立錯案責任追究機制和領導過問案件記錄製度,大力推進檢務公開。
  因為隊伍基數大,加上擁有戶口、交通、出入境等行政管理權力和刑事偵查權力,警察的越軌行為經常見諸於各類報端。
  中國人民公安大學教授樊學勇說,警察比較突出的越軌行為有刑訊逼供、充當黑惡勢力幕後保護傘、處警不規範、濫用強制措施、以罰代刑等5類。規範警察行為,除道德教育和制度建設外,還要完善執法環節流程管控,暢通當事人投訴通道併進行有效處置。
  大連海洋大學法學院院長裴兆斌認為,預防和矯治警察刑訊逼供、暴力取證這一越軌行為,應在立法技術上加強對該行為法律後果的規範和明確,確定證據排除規則;警察選拔、任用上適當提高標準,還要建立健全對警察等公職人員的監督機制,設立專門、獨立的申訴機關,及時預防並對警察犯罪的受害者給予必要的司法救濟。
  未成年人越軌不斷提前
  隨著社會發展,未成年人越來越早熟,越軌行為不斷提前,違法犯罪屢見不鮮。多名專家不約而同關註了未成年人違法犯罪的預防和矯治。
  北京師範大學刑事法律科學研究院副教授雷小政表示,涉罪未成年人心理輔導與矯治是一個系統工程,在審前程序、審判程序、執行程序中應當相互銜接、相互支持。
  他建議,明確規定政法機關應與心理輔導與矯治人員密切合作,在未成年人第一次被訊問或採取刑事強制措施後,在徵得其本人同意的情況下,進行心理測試,及時瞭解其心理狀態、行為特點等情況。對於有心理問題的,採取有針對性的措施進行心理輔導,矯治其違法犯罪心理,提高其適應社會能力。
  與會代表一致認為,開展未成年人越軌預防與矯治,應該設立專門機構,組建專業隊伍。目前,全國各地法院普遍設立了少年法庭,近兩年來,各地檢察機關積極探索建立“捕、訴、監、防”一體化工作模式,有力保障了未成年人權益。
  聊城大學法學院副教授盛長富認為,矯正未成年人越軌行為,我國應建立保護處分制度。即以保護違法犯罪未成年人的福祉為主要目的,與刑罰併列並優先於刑罰適用的強制性教育矯正措施,包括訓誡、責令嚴加管教、禁止令、社區服務、緩刑等。
  保護處分制度在國外較為流行。雖然我國治安處罰法、預防未成年人犯罪法等法律中也有些類似保護處分的非刑罰措施,如警告、訓誡、責令嚴加管教等,但多數屬於行政處罰,也不含有保護處分的思想,不具有替代刑罰的功能。
  “保護處分制度的缺失使我國未成年人刑事司法實踐處於走極端的困局:要麼不加任何干預,保護有餘,要麼處以嚴厲的處罰或刑罰,過於苛刻。”盛長富建議,通過明確限定保護處分適用的對象、確立保護處分優先原則、健全保護處分的種類、設定保護處分的程序,全面構建保護處分制度。
  留守兒童是越軌行為的高發群體。長期關註這一問題的河北經貿大學法學院副教授王沛建議,構建全面系統的留守兒童行為失範社會幹預體制,充分發揮政府的主導作用,深化戶籍制度等改革,推出國家監護等政策,併在此基礎上組織家庭、學校和社會等各種力量,幫助留守兒童快樂健康長大成人。
  本報北京11月23日訊
  (原標題:立規建制約束公檢法人員越軌行為)
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陳扶生同志逝世



  湖北日報訊 省委宣傳部原部長、原省顧委常委、離休老幹部陳扶生同志因病醫治無效,於2014年11月19日在武漢逝世,享年91歲。
  陳扶生同志病重期間和逝世後,有關部門和領導同志以不同方式表示慰問和哀悼。
  陳扶生同志生於1923年7月,河北省深縣人。1938年7月參加革命,1938年9月加入中國共產黨。1938年7月至1940年8月在河北省抗戰學院學習,畢業後歷任冀中抗聯宣傳隊文藝股長、深縣陽臺區青委書記。1940年8月至1945年7月曆任冀中二區區委宣傳委員、九區區委書記。1945年7月至1949年8月曆任冀中十一地委宣傳部幹事、六地委青委負責人、冀中區黨委青委宣傳部副部長。1949年8月至1950年5月任共青團河北省委宣傳部副部長。1950年5月至1960年7月曆任共青團湖北省委宣傳部部長、副書記、第二書記,中共天門縣委書記,共青團湖北省委第一書記、共青團中央委員會常委,湖北省委候補委員。1960年7月至1972年任湖北省委宣傳部副部長、省委候補委員、省革委會委員。1972年至1983年6月曆任湖北省委宣傳部副部長兼文教辦公室副主任、省社科院副院長。1983年6月至1986年4月任湖北省委宣傳部部長,四屆和五屆省委委員。1986年5月至1995年9月任湖北省顧委委員、省顧委常委。1995年9月離休。
  陳扶生同志具有優秀的品德,把自己的一生貢獻給了黨的革命和建設事業。他嚴於律己,淡泊名利,在生命彌留之際,他交代喪事從簡,要求子女不要給組織添麻煩。他的逝世,使我們黨失去了一位優秀的共產黨員,使我們失去了一位好領導、好同志,是我省宣傳思想文化事業的一大損失。  (原標題:陳扶生同志逝世)
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盜車牌敲詐8位車主


  本報訊 記者孟偉陽 通訊員張念強因盜撬他人車牌、敲詐勒索車主,犯罪嫌疑人施某近日被上海寶山區人民檢察院批准逮捕。
  8月23日,家住寶山新滬路某小區的丁女士發現自家轎車的前車牌照竟不翼而飛,而在車輛的前窗擋風玻璃下麵留有一張紙條,上面寫有“要牌照,付小費”的字樣。給對方匯款400元後,丁女士順利拿回車牌後報警。幾天后,上海市公安局寶山分局便將盜竊丁女士車牌的男子施某抓獲。經查,截至案發,施某採取類似手法,在近兩個月的時間內先後敲詐8位車主,每人兩三百元不等,共計索得人民幣1580元。
  (原標題:盜車牌敲詐8位車主)
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私自飼養國家保護動物行為當禁


  人民網太原10月23日電 (記者冀業)為進一步凈化政治生態,實現弊革風清,山西省委日前打出“三個一批”組合拳刷新吏治,即:甄別一批不廉潔的幹部,退出一批不作為的幹部,掌握一批善作為的好幹部,以期徹底整治“為官不廉、為官不為”問題。
  “三個一批”從嚴治吏組合拳具體為:一是甄別一批不廉潔的幹部,分級分批對全省領導幹部特別是各級“一把手”、掌握資源審批權的副職、與煤炭等資源緊密相關的部門領導,進行一次廉潔考核,建立廉政檔案,堅決撤換“帶病在崗”幹部;二是退出一批不作為的幹部,對抵制“四風”不力,不勝任、不稱職、不作為、不主動履職擔責的幹部,果斷予以調整;三是掌握一批善作為的好幹部,對照新時期好幹部標準,掌握一批聽黨話、跟黨走,敢作為能作為善作為,為民務實清廉的好幹部,始終做到幹部工作心中有數、手中有人。
  用人失察失誤,失之於不能準確考核幹部、瞭解幹部。據悉,山西將進一步加強領導班子和領導幹部綜合分析研判,增強分析研判的科學性,特別是要註意從知情人手中掌握幹部的相關情況,為分析研判提供足夠信息。同時,山西還將認真審核幹部個人申報情況和個人檔案,做到組織、紀檢、審計、信訪等職能部門聯合審查鑒定,發現疑問的、有問題的一律排除出提名人選,堅決遏制幹部“帶病提拔”。
  此前,10月中旬山西省黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,省委書記王儒林強調,要以鐵的決心從嚴治吏,堅持正確用人導向,嚴厲整治選人用人不正之風,堅決遏制幹部“帶病提拔”、整治“為官不廉、為官不為”問題、調整幹部“帶病在崗”、預防幹部 “提拔後生病”,探索建立幹部選拔任用工作評估體系,強化制度保證,全力營造公道正派、弊絕風清的用人環境。
(編輯:SN064)
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巴菲特減持樂購股份 稱該投資為巨大失誤


  巴菲特減持樂購股份,稱該投資為巨大失誤(網頁截圖)
  國際在線專稿:據《每日電訊報》10月16日報道,英國零售巨頭樂購(Tesco)周四公佈的一份文件披露,巴菲特旗下的伯克希爾哈撒韋公司周一將其在樂購的持股削減至不到3%。
  據樂購網站數據顯示,截至9月24日伯克希爾還持有樂購3.98%的股份,這意味著自那以來該公司已出售了至少價值2.32億美元的樂購股票。
  本月初巴菲特在接受CNBC採訪時稱,他七年來對樂購的投資是個“巨大失誤”。樂購是巴菲特的15只重倉股中去年唯一齣現虧損的一隻股票。該公司上月宣佈其上半財年盈利預測被誇大了2.50億英鎊,要求德勤會計師事務所徹查賬目,並暫停了四名高級主管的職務。
  今年較早時樂購在六周內連續兩次發佈盈利預警,並更換了首席執行官。本月初,英國金融行為監管局(FCA)宣佈對樂購的會計問題展開全面調查,進一步加劇了該公司的危機。   (原標題:巴菲特減持樂購股份 稱該投資為巨大失誤)
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